Mục lục bài viết
Cập Nhật: 2021-11-27 06:52:01,Quý quý khách Cần biết về Khung pháp lý là gì. Bạn trọn vẹn có thể lại Comments ở cuối bài để Ad đc tương hỗ.
01/05/2011
Lê Vũ Nam TS. Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế
Luật, Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh
Từ viết tắt
In trang
Gửi tới bạn
Đánh giá một cách quý khách quan về tình hình khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt góp vốn đầu tư góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán (ĐTCK) cũng như xác lập mức độ hoàn thiện của nó, nên phải nhờ vào những tiêu chuẩn, yêu cầu nhất định. Các tiêu chuẩn, yêu cầu này phải được hình thành trên cơ sở lý luận và nền tảng khoa học thuyết phục, đã được kiểm nghiệm qua thực tiễn vận dụng pháp lý. Có nhiều yêu cầu đưa ra, tuy nhiên, những nhà nghiên cứu và phân tích về lý luận nhà nước và pháp lý đã chỉ ra bốn yêu cầu cơ bản, đó là: tính toàn vẹn, tính đồng điệu, tính thích hợp và trình độ kỹ thuật lập pháp của pháp lý[1]. Nhưng một số trong những tài liệu nghiên cứu và phân tích còn đề cập đến tính hiệu suất cao của pháp lý như một yêu cầu đưa ra để định hình và nhận định chúng[2]. Theo chúng tôi, tính hiệu suất cao cũng rất thiết yếu để định hình và nhận định pháp lý, xét trên phương diện những tiềm năng, vai trò mà pháp lý hướng tới là trấn áp và điều chỉnh những quan hệ xã hội nhằm mục tiêu kim chỉ nan chúng theo một sự tăng trưởng nhất định, phù thích phù hợp với ý chí của Nhà nước. Pháp luật chỉ được định hình và nhận định là đã phát huy tác dụng, là công cụ để Nhà nước điều tiết, kim chỉ nan những quan hệ xã hội khi những quy định thật sự đi vào môi trường sống đời thường và trở thành khuôn mẫu cho những hành vi xử sự của những chủ thể. Trên cơ sở đó, chúng tôi nhận định rằng, những tiêu chuẩn, yêu cầu đưa ra để định hình và nhận định khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK là: tính toàn vẹn, tính đồng điệu, tính thích hợp, tính hiệu suất cao.
Tính toàn vẹn
Tính toàn vẹn là yêu cầu thứ nhất thể hiện mức độ hoàn thiện của pháp lý nói chung và khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK nói riêng. Có thể nói, đấy là những Đk định lượng để định hình và nhận định khung pháp lý trong nghành nghề ĐTCK và có ý nghĩa rất quan trọng vì từ đó toàn bộ chúng ta rút ra những nhận xét, định hình và nhận định thích hợp, phản ánh thực ra của khung pháp lý này. Tính toàn vẹn trước hết phải thể hiện mức độ bao trùm những quan hệ phát sinh trong quy trình ĐTCK. Các quan hệ này rất phong phú và phong phú chủng loại khởi góp vốn đầu tư khi nhà góp vốn đầu tư (NĐT) nghiên cứu và phân tích lựa chọn góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán và hình thức góp vốn đầu tư và kết thúc bằng hành vi bán góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán để hạch toán lãi, lỗ của mình. Đó là những quan hệ phát sinh giữa NĐT và những tổ chức triển khai phát hành (TCPH) góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán, giữa NĐT với những tổ chức triển khai trung gian trên thị trường công ty góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán (CTCK), quỹ góp vốn đầu tư góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán (QĐTCK) và công ty quản trị và vận hành quỹ (CTQLQ); giữa NĐT với cơ quan điều hành quản lý hoạt động giải trí và sinh hoạt thanh toán thanh toán là Sở Giao dịch góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán (SGDCK) và cơ quan quản trị và vận hành nhà nước về góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán và thị trường góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán (TTCK), giữa những NĐT với nhau trong quy trình thanh toán thanh toán góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán. Tiếp theo, tính toàn vẹn cũng đưa ra yêu cầu cho khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK là phải có những quy định pháp lý trấn áp và điều chỉnh kịp thời những hành vi và nhiệm vụ phát sinh trên TTCK như thanh toán thanh toán ký quỹ (margin trading), thanh toán thanh toán bán khống (short sales). Ngoài ra, khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK còn phải có những quy định đảm bảo tính phong phú chủng loại của hàng hoá trên thị trường và trấn áp và điều chỉnh kịp thời những hoạt động giải trí và sinh hoạt công bố thông tin trên TTCK, hoạt động giải trí và sinh hoạt thanh tra, giám sát và xử phạt vi phạm trong ĐTCK. Bên cạnh đó, khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK cũng phải thiết lập cơ chế pháp lý để bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp của NĐT bằng những văn bản pháp lý, những quy định rõ ràng.
Một khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK không mang tính chất chất toàn vẹn cao sẽ thuận tiện và đơn thuần và giản dị tạo ra những lỗ hổng pháp lý nguy hiểm, dẫn đến hệ quả là khung pháp lý đó khó trọn vẹn có thể phát huy tác dụng, quyền và quyền lợi của NĐT, của những chủ thể khác và của Nhà nước. Ví dụ, lúc bấy giờ Luật Chứng khoán 2006 và những văn bản hướng dẫn chỉ trấn áp và điều chỉnh những quan hệ phát sinh từ hoạt động giải trí và sinh hoạt thanh toán thanh toán và ĐTCK trên TTCK chính thức là những SGDCK, trong lúc hoạt động giải trí và sinh hoạt thanh toán thanh toán những Cp chưa niêm yết trên SGDCK vẫn không được quy định rõ ràng. Vì vậy, thị trường thanh toán thanh toán những Cp chưa niêm yết còn được gọi là thị trường tự do và những rủi ro đáng tiếc trọn vẹn có thể xẩy ra cho những NĐT tại đấy là rất cao, do chưa tồn tại pháp lý trấn áp và điều chỉnh, chưa tồn tại cơ quan nhà nước quản trị và vận hành, những thông tin không được công bố theo quy định của pháp lý, việc thanh toán theo phong cách tiền trao, cháo múc, rủi ro đáng tiếc tiềm ẩn tiềm ẩn lừa hòn đảo và lạm dụng tin tưởng để trục lợi… là rất rộng. Một khung pháp lý không bao trùm những quan hệ cần trấn áp và điều chỉnh như vậy sẽ khó làm tốt hiệu suất cao ghi nhận và trấn áp và điều chỉnh kịp thời những quan hệ xã hội và sẽ không còn thể là một khung pháp lý hiệu suất cao.
Yêu cầu về tính chất toàn vẹn đưa ra cho những nhà làm luật trách nhiệm theo dõi, quan sát thực tiễn xã hội sinh động vốn luôn vận động và tăng trưởng theo quy luật của nó để kịp thời phát hành những văn bản pháp lý trấn áp và điều chỉnh những quan hệ mới. Từ khi giang sơn ta tiến hành công cuộc thay đổi và quy đổi cơ cấu tổ chức triển khai nền kinh tế thị trường tài chính thì tư duy trấn áp và điều chỉnh pháp lý so với những quan hệ kinh tế tài chính cũng thay đổi. Nếu như trước đó trong nền kinh tế thị trường tài chính bao cấp, những chủ thể chỉ được phép lựa chọn tiến hành trên cơ sở những hành vi đã được pháp lý trù liệu trước mà không được phép vượt rào thì trong nền kinh tế thị trường tài chính thị trường lúc bấy giờ, họ được sản xuất marketing trong những ngành nghề mà pháp lý không cấm[3]. Sự thay đổi tư duy trên đây có tác động tích cực đến môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên marketing nói chung, môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên ĐTCK nói riêng. Với tư duy này, NĐT và những chủ thể trên TTCK sẽ đã có được một không khí lớn cho việc sáng tạo, tìm kiếm thời cơ góp vốn đầu tư của tớ. Nhưng kèm Từ đó là những yêu cầu đưa ra so với khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK phải có những quy định kịp thời để trấn áp và điều chỉnh một cách hiệu suất cao những quan hệ mới phát sinh. Đó cũng là cơ sở, Đk quan trọng hỗ trợ cho TTCK hoạt động giải trí và sinh hoạt đúng pháp lý và hiệu suất cao.
Tính toàn vẹn của khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK thể hiện trên hai Lever. Cấp độ thứ nhất yên cầu trong cấu trúc của nó phải gồm có những văn bản pháp lý trấn áp và điều chỉnh toàn vẹn và khá đầy đủ những quan hệ phát sinh trong ĐTCK như đã nói. Cấp độ thứ hai, yêu cầu trong những văn bản pháp lý phải tiềm ẩn khá đầy đủ những quy định pháp lý trấn áp và điều chỉnh những quan hệ tạo ra đối tượng người tiêu dùng trấn áp và điều chỉnh của văn bản pháp lý đó.
Tính đồng điệu
Tính đồng điệu là một trong những tiêu chuẩn định hình và nhận định pháp lý. Tính đồng điệu của pháp lý thể hiện sự thống nhất của nó. Khoa học pháp lý đã chứng tỏ rằng, khi xem xét mức độ hoàn thiện của pháp lý cần để ý xem giữa những bộ phận của khối mạng lưới hệ thống đó có trùng lặp, chồng chéo hay xích míc nhau không[4]. Trên phương diện kỹ thuật lập pháp, để định hình và nhận định mức độ hoàn thiện của pháp lý, trước hết toàn bộ chúng ta cần xem xét tính toàn vẹn (tính khá đầy đủ), tiếp theo là tính đồng điệu (tính thống nhất) của nó. Tính đồng điệu của pháp lý nói chung cũng thể hiện ở hai mức độ. Ở Lever chung, đó là yếu tố đồng điệu giữa những ngành luật với nhau trong khối mạng lưới hệ thống pháp lý. Để đạt tới tiềm năng này, nhất thiết phải xử lý và xử lý hai yếu tố: thứ nhất, phải xác lập rõ ranh giới giữa những ngành luật; thứ hai, phải tạo ra một khối mạng lưới hệ thống quy phạm pháp lý cơ bản (thể hiện trong những văn bản pháp lý) làm nền tảng nhằm mục tiêu củng cố tính thống nhất của toàn bộ khối mạng lưới hệ thống pháp lý. Ở Lever riêng, tính đồng điệu thể hiện sự thống nhất, không xích míc, không trùng lặp, chồng chéo trong những ngành luật, mỗi chế định pháp lý và giữa những quy phạm pháp lý với nhau.
Với tư cách là một bộ phận của khối mạng lưới hệ thống pháp lý, khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK cạnh bên việc phải thỏa mãn thị hiếu yêu cầu về tính chất toàn vẹn cũng cần được phục vụ nhu yếu tiêu chuẩn về tính chất đồng điệu. Theo chúng tôi, tính đồng điệu của khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK yên cầu những văn bản pháp lý trấn áp và điều chỉnh trực tiếp những quan hệ phát sinh trong nghành nghề ĐTCK như Luật Chứng khoán 2006 và những văn bản hướng dẫn phải có sự thống nhất, không xích míc, ăn khớp với những văn bản pháp lý của những ngành luật khác ví như pháp lý thương mại, ngân hàng nhà nước, tài chính, dân sự, đối đầu, thuế, pháp lý về Cp hoá doanh nghiệp nhà nước Đồng thời, giữa những văn bản pháp lý trực tiếp trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK không được có những quy định trùng lắp, chồng chéo, xích míc nhau. Ngoài ra, những văn bản trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK phải đảm bảo tính thống nhất và không được trái với những quy định của Hiến pháp 1992 và những cam kết quốc tế có tương quan của Việt Nam, mà trước hết là những cam kết trong khuôn khổ WTO.
Một khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK không đồng điệu, nhất quán, lại chồng chéo và xích míc sẽ gây nên trở ngại cho những NĐT, những cơ quan quản trị và vận hành và những chủ thể khác trong quy trình tiến hành và vận dụng pháp lý. Từ đó, tạo ra những rào cản nhất định trong việc khuyến khích những tổ chức triển khai, thành viên góp vốn đầu tư vào góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán, quyền và quyền lợi của mình không được bảo vệ và nguy hiểm hơn là yếu tố này sẽ tạo ra một môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên ĐTCK không minh bạch, ổn định và thông thoáng.
Những phân tích trên đã cho toàn bộ chúng ta biết, bước tăng trưởng đồng điệu của khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK phải trình làng cùng với quy trình hoàn thiện pháp lý về marketing, thương mại và toàn bộ khối mạng lưới hệ thống pháp lý nói chung. Mặt khác, khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK cũng phải có những quy định về nguyên tắc có tính chất định khung, lại vừa phải có những quy định đủ rõ ràng, rõ ràng phù thích phù hợp với bước tiến của quy trình hình thành và tăng trưởng TTCK và của nền kinh tế thị trường tài chính theo cơ chế thị trường[5].
Một trong những yếu tố quan trọng để đảm bảo tính đồng điệu của pháp lý là hoạt động giải trí và sinh hoạt pháp điển hoá. Pháp điển hoá là việc tập hợp, sắp xếp những quy phạm pháp lý đang sẵn có hiệu lực hiện hành pháp lý thành những bộ luật theo từng chủ đề với những sửa đổi, trấn áp và điều chỉnh thiết yếu về mặt kỹ thuật nhằm mục tiêu làm cho những quy định này phù thích phù hợp với nhau nhưng vẫn đảm bảo trật tự pháp lý của cácquy định[6]. Pháp luật về góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán và TTCK nói chung và khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK nói riêng tuy nhiên có quy trình hình thành và tăng trưởng còn tương đối ngắn ngủi nhưng thực tiễn vận dụng đã phát sinh nhiều điểm chưa ổn, chưa thống nhất và đồng điệu, gây trở ngại trong quy trình thực thi, do vậy, yếu tố pháp điển hoá những quy định pháp lý trong nghành nghề này nên phải xem xét như một bước tiến để nhằm mục tiêu hoàn thiện chúng.
Tính thích hợp
Tính thích hợp của pháp lý thể hiện sự tương quan giữa trình độ của pháp lý với trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội. Pháp luật phải phản ánh đúng trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội. Tính thích hợp của pháp lý thể hiện trên nhiều mặt trong quan hệ tương thích với trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, quyết sách chính trị, tập quán, văn hoá truyền thống cuội nguồn và những yếu tố khác. Chúng ta đều biết, Việt Nam xây dựng TTCK trong toàn cảnh khá đặc biệt quan trọng. Đó là nền kinh tế thị trường tài chính đang trong quá trình quy đổi từ triệu tập quan liêu, bao cấp sang vận hành theo cơ chế thị trường kim chỉ nan xã hội chủ nghĩa với vai trò quản trị và vận hành và điều tiết của Nhà nước, những nguồn lực tài chính hạn chế, khối mạng lưới hệ thống pháp lý nói chung chưa đồng điệu. Các thể chế của nền kinh tế thị trường tài chính thị trường như thị trường vốn, thị trường tài chính đang từng bước hoàn thiện và sự hội nhập kinh tế tài chính, trong số đó có hội nhập trong nghành nghề tài chính – ngân hàng nhà nước chưa thật sự sâu rộng. Thêm vào đó, thu nhập trung bình đầu người và tích lũy thành viên chưa cao, nhận thức và trình độ của quá nhiều công chúng góp vốn đầu tư về góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán và TTCK còn hạn chế, kinh nghiệm tay nghề quản trị và vận hành và điều hành quản lý thị trường chưa nhiều Tất cả những Đk và tình hình đó tạo ra tính đặc trưng về kinh tế tài chính, xã hội, chính trị cho Việt Nam khi xây dựng và hoàn thiện pháp lý về góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán và TTCK nói chung, khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK nói riêng. Các văn bản pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động góp vốn đầu tư, mua và bán góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán trên thị trường vừa phải phù thích phù hợp với thông lệ quốc tế và những cam kết quốc tế của Việt Nam (đây sẽ là một trong những yếu tố thúc đẩy hội nhập nhanh trong nghành nghề tài chính, góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán), vừa phải đảm bảo với những Đk đặc trưng nêu trên. Muốn vậy, toàn bộ chúng ta phải có sự khảo sát, phân tích và định hình và nhận định những kinh nghiệm tay nghề của lập pháp và những văn bản pháp lý rõ ràng của những nước có TTCK tăng trưởng; nên làm vận dụng những kinh nghiệm tay nghề hoặc nội luật hoá những quy định pháp lý của những nước này với Đk chúng phải phù thích phù hợp với Việt Nam và có kĩ năng thực thi, cũng như đạt kết quả cao cực tốt. Ví dụ, về quy mô cơ quản quản trị và vận hành Nhà nước về TTCK thì trên toàn thế giới, đã tồn tại quá nhiều quy mô rất khác nhau. Đối với một số trong những nước có TTCK tăng trưởng lâu lăm như Anh, Mỹ, Pháp, Nước Hàn, Nhật Bản thì cơ quan phụ trách quản trị và vận hành TTCK không nhất thiết là cơ quan nằm trong cỗ máy nhà nước nhưng hiệu suất cao hoạt động giải trí và sinh hoạt của thị trường được định hình và nhận định rất cao. Trong khi đó, tại những vương quốc mà TTCK mới hình thành và đang trong quá trình tăng trưởng thì cơ quan quản trị và vận hành nhà nước về góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán và TTCK trực thuộc nhà nước như Trung Quốc, Ba Lan, Hungary hoặc ở một số trong những nước thì cơ quan này nằm trong cơ cấu tổ chức triển khai tổ chức triển khai của Bộ Tài chính như Đài Loan[7]. Ở Việt Nam, trong quá trình đầu theo Nghị định số 75-CP của nhà nước về việc xây dựng Ủy ban Chứng khoán Nhà nước ngày 28/11/1996 thì Ủy ban này là một cơ quan thuộc nhà nước có hiệu suất cao quản trị và vận hành nhà nước về góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán và TTCK. Tuy nhiên, sau thuở nào hạn hoạt động giải trí và sinh hoạt, địa thế căn cứ vào tình hình thực tiễn và nhu yếu quản trị và vận hành TTCK hiệu suất cao hơn nữa, nhà nước đã phát hành Nghị định số 66/2004/NĐ-CP ngày 19/02/2004 chuyển Ủy ban Chứng khoán Nhà nước về Bộ Tài chính. Như vậy, việc chọn quy mô cho cơ quan quản trị và vận hành nhà nước trong nghành nghề góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán ở việt nam về cơ bản là nhờ vào kinh nghiệm tay nghề của toàn thế giới và toàn bộ chúng ta đã lựa chọn ra những quy mô quản trị và vận hành phù thích phù hợp với từng quá trình tăng trưởng của TTCK Việt Nam.
Tính hiệu suất cao
Tính hiệu suất cao của pháp lý nói chung là yếu tố đa phần được đưa ra trong hoạt động giải trí và sinh hoạt xây dựng và hoàn thiện pháp lý. Đây là yếu tố còn tồn tại quá nhiều quan điểm cũng như tiêu chuẩn định hình và nhận định rất khác nhau[8]. Tuy nhiên, chúng tôi ủng hộ ý kiến nhận định rằng: Hiệu quả của pháp lý là kết quả thực tiễn đạt được do sự trấn áp và điều chỉnh, tác động của pháp lý mang lại, trong những phạm vi và Đk nhất định, biểu lộ ở trạng thái của những quan hệ xã hội, phù thích phù hợp với những mục tiêu, yêu cầu và kim chỉ nan của pháp lý, với mức giá thấp[9]. Như vậy trọn vẹn có thể thấy, hiệu suất cao của pháp lý trọn vẹn có thể được đo lường và thống kê dưới hai khía cạnh cơ bản là mục tiêu và ngân sách. Một văn bản pháp lý hay một quy phạm pháp lý sẽ là hiệu suất cao khi nó phục vụ nhu yếu được mong ước của người làm luật và đạt được tiềm năng đưa ra là tác động đến những quan hệ xã hội mà nó được phát hành để trấn áp và điều chỉnh theo phía tích cực như ý của Nhà nước, với một mức giá thấp nhất[10]. Hiệu quả của pháp lý trước hết thể hiện trong chất lượng nội dung của pháp lý trải qua những yếu tố nội tại của pháp lý. Tuy pháp lý là cái phản ánh những quan hệ xã hội, quy mô hoá những hành vi xử sự của con người, tuy nhiên hiệu suất cao của pháp lý trong chính bản thân mình của pháp lý mới là kĩ năng, những dự tính mục tiêu của nhà làm luật. Chính vì vậy, hiệu suất cao pháp lý còn phải được xem xét ở trạng thái sau khoản thời hạn pháp lý tác động lên những quan hệ xã hội, tức là mức độ đạt được trên thực tiễn của trấn áp và điều chỉnh pháp lý. Giá trị của pháp lý được biểu lộ trên thực tiễn do sự tiếp thu của những chủ thể của quan hệ pháp lý mà hành vi pháp lý được hình thành. Để định hình và nhận định được hiệu suất cao của pháp lý toàn bộ chúng ta nên phải tiến hành ba bước: bước 1, so sánh giữa trạng thái những quan hệ xã hội khi pháp lý chưa trấn áp và điều chỉnh với trạng thái của chúng khi đã có sự trấn áp và điều chỉnh của pháp lý để xác lập những biến hóa thực tiễn đạt được do sự tác động của pháp lý; bước 2, so sánh và so sánh kết quả thực tiễn đạt được với mục tiêu (kết quả) mong ước đạt được của nhà làm luật; bước 3, so sánh Một trong những ngân sách thực tiễn với những ngân sách dự kiến để đạt được những kết quả thực tiễn đó.
Đối với khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK, chúng tôi nhận định rằng, trọn vẹn có thể định hình và nhận định tính hiệu suất cao của nó trên những tiêu chuẩn chung đã được trình diễn. Khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK phải hướng tới tiềm năng chung được xác lập tại Khoản 1 và 2 của Mục A, Điều 1 của Quyết định số 128/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng nhà nước ngày 02/08/2007 về việc phê duyệt Đề án tăng trưởng thị trường vốn Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020. Theo đó, tiềm năng tổng quát là tăng trưởng nhanh, đồng điệu, vững chãi thị trường vốn Việt Nam, trong số đó TTCK đóng vai trò chủ yếu; từng bước đưa thị trường vốn trở thành một cấu thành quan trọng của thị trường tài chính, góp thêm phần đắc lực trong việc kêu gọi vốn cho góp vốn đầu tư tăng trưởng và cải cách nền kinh tế thị trường tài chính; đảm bảo tính minh bạch, minh bạch, duy trì trật tự, bảo vệ an toàn và uy tín, hiệu suất cao, tăng cường quản trị và vận hành, giám sát thị trường; bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp của người góp vốn đầu tư; từng bước nâng cao kĩ năng đối đầu và dữ thế chủ động hội nhập thị trường tài chính quốc tế. Phấn đấu đến năm 2020, thị trường vốn Việt Nam tăng trưởng tương tự thị trường những nước trong khu vực và tiềm năng rõ ràng là Phát triển thị trường vốn phong phú chủng loại để phục vụ nhu yếu nhu yếu kêu gọi vốn và góp vốn đầu tư của mọi đối tượng người tiêu dùng trong nền kinh tế thị trường tài chính. Phấn đấu đến năm 2010 giá trị vốn hoá thị trường góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán đạt 50% GDP và đến năm 2020 đạt 70% GDP. Bên cạnh đó, khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK không những phải phục vụ nhu yếu những yêu cầu về tính chất toàn vẹn, tính đồng điệu mà còn đảm bảo hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK được thông thoáng, minh bạch, hạn chế rủi ro đáng tiếc, đồng thời bảo vệ được quyền và quyền lợi hợp pháp của NĐT.
Để xác lập tính hiệu suất cao của pháp lý về góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán và TTCK, trong số đó có khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK nên phải nhờ vào một trong những số trong những tiêu chuẩn nhất định. Chúng tôi san sẻ ý kiến của tác giả Nguyễn Văn Tuyến về những tiêu chuẩn định hình và nhận định được xây dựng dựa vào những yêu cầu sau:
– Tính rõ ràng, minh bạch của những quy định:Nếu những quy định luật pháp về ĐTCK không được rõ ràng và minh bạch thì những chủ thể pháp lý tham gia góp vốn đầu tư sẽ không còn tồn tại Đk để lựa chọn được cách hành xử có lợi nhất cho mình. Điều này sẽ làm tăng ngân sách thanh toán thanh toán cho những NĐT vì họ sẽ rất lung túng trong tiếp cận những quy định và thường thì, họ sẽ phải nhờ đến việc tương hỗ của tổ chức triển khai, thành viên nào đó bằng những ngân sách không đáng có. Nếu pháp lý rõ ràng, dễ quán cận và trọn vẹn có thể tin cậy được thì ngân sách để tìm hiểu, ra quyết định hành động và thương thảo cũng như triển khai một thanh toán thanh toán marketing sẽ giảm[11]. Trong Xu thế hội nhập lúc bấy giờ thì tính rõ ràng, minh bạch của pháp lý nên phải được xem như thể một thuộc tính của Nhà nước pháp quyền[12].
Ngoài ra, làm cho những quy định pháp lý về ĐTCK dễ tiếp cận thì chúng phải thỏa mãn thị hiếu hai Đk: một là, phải thể hiện một cách rõ ràng những ý tưởng hợp lý của người làm luật[13]; hai là, quyền và trách nhiệm của những bên tham gia quan hệ ĐTCK nên phải thiết kế một cách đơn thuần và giản dị, rõ ràng và chứng minh và khẳng định về mức độ bảo vệ an toàn và uy tín cũng như kĩ năng tiến hành.
– Giúp giảm thiểu những ngân sách tiếp cận thị trường và ngân sách thanh toán thanh toán cho những NĐT: Để TTCK tăng trưởng theo tiềm năng đã đưa ra là tạo một kênh kêu gọi vốn và góp vốn đầu tư hiệu suất cao, vận hành theo như đúng những quy luật kinh tế tài chính thì khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK phải đảm bảo những Đk gia nhập thị trường cho những NĐT trên cơ sở những yêu cầu về tính chất minh bạch, tính tự do, tính nhanh gọn, thuận tiện, tính bảo vệ an toàn và uy tín và giảm thiểu những ngân sách thanh toán thanh toán. Nếu những quy định của pháp lý không rõ ràng, khó hiểu, quá phức tạp, kém độ bảo vệ an toàn và uy tín và không thể thuận tiện và đơn thuần và giản dị tiếp cận được so với những NĐT, nhất là so với NĐT thành viên và NĐT không chuyên nghiệp thì chứng minh và khẳng định, những quy định này sẽ bị xem là không hiệu suất cao về mặt kinh tế tài chính, nghĩa là trọn vẹn có thể làm ngày càng tăng những ngân sách thanh toán thanh toán cho những bên khi gia nhập thị trường. Do đó, để phục vụ nhu yếu tiêu chuẩn này, yên cầu khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh những quan hệ phát sinh từ ĐTCK phải rõ ràng, minh bạch, minh bạch, dễ tiếp cận so với từng người dân, mỗi tổ chức triển khai hay mỗi công chức cơ quan ban ngành. Mặt khác, phải có những quy định thích hợp hoặc tương thích với tình trạng xã hội hiện tại, gồm có cả sự phù thích phù hợp với trình độ tăng trưởng của nền kinh tế thị trường tài chính và yêu cầu hội nhập quốc tế. Ngoài ra, để đảm bảo những quy định về ĐTCK được thực thi trang trọng thì chúng cần thể hiện được xem nghiêm khắc trong việc vận dụng những chế tài xử lý so với những hành vi vi phạm pháp lý được tiến hành trong quy trình ĐTCK.
– Thỏa mãn ngày càng tốt hơn những nhu yếu và quyền lợi của những NĐT: Khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK không thể xem là hiệu suất cao nếu thiếu những quy định bảo vệ quyền và quyền lợi của NĐT. Vì có như vậy thì TTCK mới thu hút được sự tham gia của mình. Vậy nên, trong quy trình soạn thảo những quy định pháp lý, nhà làm luật nên phải xác lập và nhận diện đúng chuẩn những nhu yếu, quyền lợi cơ bản mà NĐT hướng tới khi tham gia ĐTCK để từ đó, dự liệu những phương thức xử lý và xử lý xung đột, xích míc giữa những quyền, quyền lợi của những NĐT với nhau và với những chủ thể khác. Trên thực tiễn, những quyền và quyền lợi của những NĐT, những chủ thể trên TTCK thường xen kẽ nhau, quá nhiều những trường hợp xích míc và xung đột nhau. Kèm Từ đó, những quy định của pháp lý về ĐTCK cũng cần được đảm bảo nguyên tắc đối xử công minh giữa những NĐT trong nước với những NĐT quốc tế trên TTCK, từng bước tiến tới xóa khỏi những rào cản phi lý cho việc gia nhập thị trường của những NĐT quốc tế.
Các nhà nghiên cứu và phân tích[14] về lý luận Nhà nước và pháp lý đã chỉ ra rằng, pháp lý sẽ là có hiệu suất cao khi phục vụ nhu yếu một số trong những những Đk nhất định. Đó là:
– Pháp luật phải phản ánh kịp thời những quan hệ xã hội phù thích phù hợp với quy luật tăng trưởng, càng phù thích phù hợp với thực tiễn bao nhiêu thì hiệu suất cao của pháp lý sẽ tăng thêm bấy nhiêu. Các quan hệ xã hội trình làng trong quy trình vận động tăng trưởng theo một quy luật nhất định là tiền đề, là cơ sở vô cùng quan trọng của pháp lý;
– Pháp luật phải phản ánh đúng tình hình của nền kinh tế thị trường tài chính, tức là nó không được cao hơn nữa hoặc thấp hơn so với Đk kinh tế tài chính[15]. Do vậy, nền kinh tế thị trường tài chính ổn định là Đk quan trọng để đảm bảo tính hiệu suất cao của pháp lý. Hiện nay, nền kinh tế thị trường tài chính việt nam đang từng bước hội nhập và duy trì nhịp độ tăng trưởng không nhỏ[16], đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải tổ đã tạo Đk thuận tiện cho pháp lý ngày càng có tính hiệu suất cao cực tốt.
– Pháp luật phải phản ánh tính giai cấp vì tính giai cấp đang trở thành một trong những thuộc tính cơ bản của pháp lý. Tại Việt Nam, pháp lý phải thể hiện ý chí của giai cấp công nhân và nhân dân lao động cùng đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng. Vì vậy, pháp lý phải thể chế hoá đường lối, chủ trương và quyết sách của Đảng. Đảng đưa ra đường lối, chủ trương và quyết sách đúng đắn, sáng tạo là Đk quyết định hành động chất lượng của pháp lý;
– Các đối tượng người tiêu dùng sử dụng và vận dụng pháp lý có có trình độ hiểu biết pháp lý nhất định. Sự hiểu biết pháp lý của phần đông công chúng và cán bộ, công chức nhà nước hình thành nên ý thức pháp lý của mình và đó đó là môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên, Đk hội nhập của pháp lý vào môi trường sống đời thường.
Pháp luật về góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán và TTCK nói chung, khung pháp lý trấn áp và điều chỉnh hoạt động giải trí và sinh hoạt ĐTCK nói riêng là một bộ phận không thể tách rời của khối mạng lưới hệ thống pháp lý Việt Nam, nên muốn đạt được hiệu suất cao trong quy trình vận dụng thì cũng phải phục vụ nhu yếu những Đk nêu trên./.
[1]Trường Đại học Luật Tp Hà Nội Thủ Đô (2004), Giáo trình Lý luận Nhà nước và pháp lý, NXB Tư pháp, tr. 406-409 và Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh (2009-2010), Tập bài giảng Lý luận về pháp lý, tr. 93-96.
[2] Phạm Hồng Thái, Đinh Văn Mậu (2009), Lý luận Nhà nước và pháp lý, NXB Giao thông Vận tải, H, tr. 306-308.
[3] Lệnh của quản trị nước số 01/2002/L/CTN ngày thứ 7/01/2001 công bố Nghị quyết về việc sửa đổi, bổ trợ update một số trong những điều của Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992.
[4] Đại học Luật Tp Hà Nội Thủ Đô (2004), tlđd, tr. 407.
[5] Nguyễn Đình Lộc (1997), Phải đảm bảo phong phú chủng loại hoá những loại góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán, Chứng khoán Việt Nam, (01), tr. 25-26.
[6] Văn phòng Quốc hội và Ủy ban Châu Âu (2009), Bộ pháp điển về tổ chức triển khai và hoạt động giải trí và sinh hoạt của Quốc hội, NXB Chính trị-Hành chính, Tp Hà Nội Thủ Đô, tr. 39.
[7] Xem: Trường Đại học Luật Tp Hà Nội Thủ Đô (2008), Giáo trình Luật Chứng khoán, NXB Công an Nhân dân, Tp Hà Nội Thủ Đô, tr. 375-378; Hoàng Đức Long (2007), Quản lý Nhà nước và thanh tra hoạt động giải trí và sinh hoạt góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán và TTCK, Bài giảng Chương trình đào tạo và giảng dạy cấp giấy hành nghề của Trung tâm nghiên cứu và phân tích khoa học và đào tạo và giảng dạy góp vốn đầu tư và sàn chứng khoán thuôc UBCKNN, slide số 07.
[8] Có quan điểm nhận định rằng: Nói tới hiệu suất cao của pháp lý là nói tới sự đúng đắn, phù thích phù hợp với thực tiễn quý khách quan của những quy phạm pháp lý hoặc ý kiến khác lại giống hệt hiệu suất cao pháp lý với tính kinh tế tài chính trong trấn áp và điều chỉnh pháp lý nghĩa là với việc chi phối tối thiểu trong quy trình trấn áp và điều chỉnh pháp lý nhưng lại đạt kết quả tốt nhất. Xem: Viện Đại học mở Tp Hà Nội Thủ Đô (2008), Giáo trình Đại cương Nhà nước và Pháp luật, NXB Thống kê, Tp Hà Nội Thủ Đô, tr. 242-243.
[9] Đại học Luật Tp Hà Nội Thủ Đô (2004), tlđd, tr. 553.
[10] Trong trong năm mới tết đến gần đây, yếu tố nghiên cứu và phân tích tính hiệu suất cao của pháp lý được nhiêu Chuyên Viên, nhà nghiên cứu và phân tích quan tâm đến. Ví dụ, TS Nguyễn Văn Tuyến đã có một nghiên cứu và phân tích khá thú vị về tính chất hiệu suất cao của Luật Chứng khoán dưới góc nhìn kinh tế tài chính học pháp lý. Xem: Nguyễn Văn Tuyến (2006), Tính hiệu suất cao của Luật Chứng khoán-sự tiếp cận từ góc nhìn kinh tế tài chính học pháp lý, Tạp chí Luật học, (08).
[11] Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật kinh tế tài chính, NXB. Đại học vương quốc Tp Hà Nội Thủ Đô, tr. 56.
[12] Phạm Duy Nghĩa (2002), Tính minh bạch của pháp lý – Một thuộc tính của nhà nước pháp quyền, Tạp chí Dân chủ và pháp lý, (01), tr. 6.
[13] Những ý tưởng hợp lý là những ý tưởng được xây dựng từ nền tảng thực tại xã hội, trọn vẹn có thể được xem như thể một trong những yếu tố quan trọng làm ra tính hiệu suất cao của việc thực thi Luật Chứng khoán. Xem: Nguyễn Văn Tuyến, tlđd.
[14] Đại học Luật Tp Hà Nội Thủ Đô (2004), tlđd, tr. 560-563; Viện Đại học mở Tp Hà Nội Thủ Đô (2008), tlđd, tr. 244-245.
[15] Đại học Luật Tp Hà Nội Thủ Đô (2004), tlđd, tr. 560.
[16] Ví dụ, mức tăng trưởng GDP của Việt Nam trong năm 2009 được định hình và nhận định là thấp nhất trong 10 năm qua đã và đang đạt ở tại mức 5,2% là mức cũng được định hình và nhận định cao hơn nữa nhiều nước trong khu vực và toàn thế giới. Xem: Tăng trưởng GDPthấp nhất trong 10 năm mới tết đến gần đây, tại: tienphong/Thoi-Su/175090/Tang-truong-GDP%C2%A0thap-nhat-trong-10-nam-gan-day.html.
– Một số Keywords tìm kiếm nhiều : ” Review Khung pháp lý là gì tiên tiến và phát triển nhất , Share Link Down Khung pháp lý là gì “.
Bạn trọn vẹn có thể để lại Comment nếu gặp yếu tố chưa hiểu nha.
#Khung #pháp #lý #là #gì