Mục lục bài viết
Update: 2022-04-19 19:33:13,You Cần biết về Thực trạng khối mạng lưới hệ thống chính trị ở địa phương. Bạn trọn vẹn có thể lại Báo lỗi ở cuối bài để Tác giả đc tương hỗ.
Thể chế chính trị gắn bó hữu cơ với tổ chức triển khai cỗ máy của khối mạng lưới hệ thống chính trị, trở thành Đk, tiền đề của nhau. Bởi vì không tồn tại ai khác, chính cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị là chủ thể xây dựng, hoàn thiện và vận hành thể chế tăng trưởng mà trước hết là thể chế chính trị. Đến lượt nó, thể chế chính trị trở lại quy định, thúc đẩy sự tăng trưởng, hoàn thiện của tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị. Trên cơ sở nhận thức ấy, nội dung bài viết mong ước lý giải về vai trò, vị trí, ý nghĩa, tình hình, những yếu tố đưa ra và những giải pháp nhằm mục tiêu tích cực hóa tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị, một yếu tố có ý nghĩa sống còn so với thể chế chính trị nói riêng và thể chế tăng trưởng giang sơn nhanh, bền vững và kiên cố trong Đk lúc bấy giờ.
1. Vai trò, vai trò của tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị so với thể chế tăng trưởng
1) Khái niệm “Hệ thống chính trị” khởi đầu được sử dụng từ Hội nghị Trung ương 6 khóa VI (tháng 3-1989), để thay cho khái niệm “Hệ thống chuyên chính vô sản”. Đây là một bước nhận thức mới của Đảng ta về vai trò, vị trí, tính chất của khối mạng lưới hệ thống quyền lực tối cao trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở Việt Nam.
Hệ thống chính trị của toàn bộ chúng ta gồm ba “tiểu khối mạng lưới hệ thống” là Đảng Cộng sản, Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc tập hợp những đoàn thể, tổ chức triển khai nhân dân. Ba “tiểu khối mạng lưới hệ thống” chính trị gắn bó ngặt nghèo với nhau, cùng chung mục tiêu xây dựng, tăng trưởng giang sơn, tiến lên CNXH, do Đảng Cộng sản lãnh đạo. Ba “tiểu khối mạng lưới hệ thống” ấy gắn bó ngặt nghèo với nhau, hợp thành một khối mạng lưới hệ thống chính trị thống nhất, vận hành theo quan hệ hiệu suất cao có tính nguyên tắc: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản trị và vận hành, Nhân dân làm chủ.
Hệ thống chính trị việt nam sở hữu toàn bộ khối mạng lưới hệ thống những quyền lực tối cao xã hội trên thực tiễn, từ quyền lực tối cao chính trị, quyền lực tối cao nhà nước đến những quyền lực tối cao khác trong xã hội, trong số đó có những quyền lực tối cao về xây dựng, hoàn thiện, tổ chức triển khai thực thi, kiểm sát việc thực thi khối mạng lưới hệ thống thể chế tăng trưởng. Chính vì thế, việc hoàn thiện và thực thi có hiệu suất cao thể chế tăng trưởng chỉ trọn vẹn có thể xẩy ra khi có một tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị tốt, hợp lý, hoạt động giải trí và sinh hoạt hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao.
2) Đổi mới tổ chức triển khai cỗ máy của khối mạng lưới hệ thống chính trị không thể tách rời công tác làm việc cán bộ. Đây là hai nghành gắn bó hữu cơ, phụ thuộc lẫn nhau, làm tiền đề lẫn nhau. Trong tác phẩm “Làm gì”, V.I.Lênin đã sớm nhận thấy sức mạnh mẽ của tổ chức triển khai đảng so với cách mạng vô sản khi nhận định rằng: “Hãy cho chúng tôi một tổ chức triển khai những người dân cách mạng, và chúng tôi sẽ hòn đảo lộn nước Nga lên”(1). Nên nhớ rằng, V.I.Lênin nói tới việc “tổ chức triển khai” là tổ chức triển khai của “những người dân cách mạng”, một “lực lượng” những người dân có đủ kĩ năng thực sự để tham gia vào cuộc cách mạng vĩ đại. Người nhấn mạnh vấn đề: “Muốn trở thành một lực lượng chính trị như vậy trước con mắt công chúng thì phải nỗ lực thật nhiều và bền chắc để nâng cao tính tự giác, óc sáng tạo độc lạ và nghị lực của toàn bộ chúng ta lên, chứ chỉ đem dán cái thương hiệu “đội tiên phong” vào lý luận và thực tiễn của đội hậu vệ thì không đủ”(2). Nói cách khác, V.I.Lênin yêu cầu phải có lực lượng những người dân cán bộ ngang tầm trách nhiệm cách mạng, những người dân cán bộ có đủ tri thức, kĩ năng và phẩm chất để trọn vẹn có thể thực thi những trách nhiệm công tác làm việc nặng nề trong tổ chức triển khai. Khi những con người dân có lý tưởng cách mạng, có kĩ năng công tác làm việc như vậy tập hợp thành một tổ chức triển khai hợp lý, ngặt nghèo sẽ tạo ra một sức mạnh trọn vẹn có thể tôn tạo cách mạng, “hòn đảo lộn” xã hội nước Nga đương thời.
Trong tác phẩm “Sửa đổi lối thao tác”, Hồ Chí Minh nhấn mạnh vấn đề: “Muôn việc thành công xuất sắc hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém. Đó là một chân lý nhất định”(3). Vì vai trò có ý nghĩa quyết định hành động của công tác làm việc cán bộ như vậy nên Người yêu cầu “huấn luyện cán bộ là việc làm gốc của Đảng”, “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, như người làm vườn vun trồng những cây cối quý báu”(4). Theo người, việc “dạy cán bộ và dùng cán bộ” thể hiện ở 6 việc là: 1. Phải biết rõ cán bộ; 2. Phải cất nhắc cán bộ một cách cho đúng; 3. Phải khéo dùng cán bộ; 4. Phải phân phối cán bộ cho đúng; 5. Phải giúp cán bộ cho đúng; 6. Phải giữ gìn cán bộ(5). Tất cả những việc làm này đều là việc làm của tổ chức triển khai, của cỗ máy công tác làm việc của Đảng và cả khối mạng lưới hệ thống chính trị. Chỉ có một tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị tốt mới trọn vẹn có thể hoàn thành xong được những việc làm về đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng, huấn luyện, sử dụng, kiểm tra và phát huy khá đầy đủ kĩ năng cán bộ. Cán bộ tốt nhưng đặt vào trong một tổ chức triển khai cỗ máy không tốt thì cán bộ đó hoặc là không thể phát huy được kĩ năng của tớ, hoặc là rất khó tránh khỏi bị rơi vào những sai lầm đáng tiếc, bị lôi kéo vào những khuyết điểm. trái lại, cán bộ kém mà đặt vào một trong những tổ chức triển khai cỗ máy tốt sẽ đã có được Đk để được học tập, rèn luyện, giúp sức nâng cao trình độ văn hóa truyền thống, kĩ năng công tác làm việc, trọn vẹn có thể trở thành những cán bộ tốt, hoặc ít ra cũng không trở thành sa vào những sai lầm đáng tiếc, khuyết điểm, nhất là những sai lầm đáng tiếc, khuyết điểm về chính trị, đạo đức. Hơn thế nữa, đội ngũ cán bộ tốt sẽ đảm bảo cho việc tiếp tục thay đổi, hoàn thiện về tổ chức triển khai cỗ máy và cơ chế vận hành của nó theo phía ngày càng tích cực hơn, hiệu suất cao hơn nữa, update với tình hình và những yêu cầu mới đưa ra từ thực tiễn. Từ tầm nhìn ấy trọn vẹn có thể thấy vai trò quyết định hành động của tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị trong việc xây dựng, hoàn thiện và thực thi thể chế tăng trưởng chung của xã hội.
2. Những yếu tố đưa ra của tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị việt nam lúc bấy giờ
Trước hết, nên phải xác lập rằng, công tác làm việc tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị của toàn bộ chúng ta đã có nhiều chuyển biến quan trọng, đạt được nhiều kết quả cơ bản và to lớn trong hơn 30 năm tiến hành đường lối Đổi mới của Đảng. Tổ chức cỗ máy đã có những chuyển biến theo phía phục vụ nhu yếu với những yên cầu đưa ra của thực tiễn công cuộc xây dựng, tăng trưởng giang sơn và bảo vệ Tổ quốc. Một số cơ quan, tổ chức triển khai mới được thiết lập, một số trong những cơ quan, tổ chức triển khai không hề thích hợp đã được giải thể hoặc sáp nhập vào những cơ quan, tổ chức triển khai thích hợp. Trong nội bộ nhiều cơ quan, tổ chức triển khai cũng luôn có thể có những thay đổi về cỗ máy, nhân sự theo phía ngày càng hợp lý hóa với những Đk kinh tế tài chính – xã hội đã thay đổi. Một số cơ quan nhà nước, nhất là Quốc hội, đã được tăng cường những Đk, nguồn lực, ngày càng thể hiện rõ hơn vai trò và trách nhiệm trong quản trị và vận hành giang sơn. Các quy định, quyết sách, hiên chạy pháp lý cho hoạt động giải trí và sinh hoạt của khối mạng lưới hệ thống chính trị được bổ trợ update, tăng trưởng, v.v.. Những kết quả quan trọng trong công tác làm việc tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị, và gắn bó hữu cơ với nó, những thay đổi về thể chế là những Đk cơ bản, quyết định hành động cho những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử dân tộc bản địa của công cuộc thay đổi. Tuy nhiên, thực tiễn đã cho toàn bộ chúng ta biết còn nhiều yếu tố đang đưa ra trong công tác làm việc tổ chức triển khai cỗ máy của khối mạng lưới hệ thống chính trị việt nam lúc bấy giờ.
Thứ nhất, tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, ngày càng phình to, thiếu ổn định, không phù thích phù hợp với những Đk kinh tế tài chính – xã hội đã có thật nhiều chuyển biến qua hơn 30 năm tiến hành đường lối thay đổi. Thể chế kinh tế tài chính thị trường kim chỉ nan XHCN đã thay thế cho cơ chế quản trị và vận hành kế hoạch hóa, bao cấp trước đó. Chúng ta đã vượt qua thời kỳ nghèo khó, trở thành vương quốc đang tăng trưởng có thu nhập trung bình thấp. Những thành tựu của công cuộc Đổi mới đã cải tổ mọi mặt đời sống những tầng lớp dân cư. Cơ cấu xã hội đã có thay đổi to lớn, trong số đó tầng lớp trung lưu đã tiếp tục tăng trưởng đáng kể. Nhà nước pháp quyền XHCN đã tạo ra, tăng trưởng, thay thế cho nhà nước chuyên chính vô sản. Những thành tựu của khoa học, kỹ thuật và công nghệ tiên tiến và phát triển, nhất là công nghệ tiên tiến và phát triển thông tin, sự hội nhập quốc tế mạnh mẽ và tự tin của giang sơn và cùng với nó là một nền kinh tế thị trường tài chính có độ mở cao đã mang lại những Đk rất mới cho việc tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, tạo ra lối sống, thói quen tiêu dùng mới, tác động mạnh mẽ và tự tin vào những quan hệ kinh tế tài chính, chính trị, văn hóa truyền thống, xã hội, v.v..
Theo quy luật, những Đk ấy là cơ sở khách quan và đưa ra những yêu cầu tất yếu của việc thay đổi tổ chức triển khai, cơ chế vận hành, tinh giản cỗ máy, nâng cao năng suất lao động, hiệu suất cao hoạt động giải trí và sinh hoạt. Tuy nhiên, trên thực tiễn, tổ chức triển khai cỗ máy của khối mạng lưới hệ thống chính trị việt nam lại ngày càng mở rộng quy mô, phức tạp hóa về cấu trúc. Số lượng biên chế tăng thêm từng năm (đến trước thời gian Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 39, tháng bốn năm năm ngoái). Nhiều bộ phận trung gian, hoạt động giải trí và sinh hoạt không rõ hiệu suất cao, trách nhiệm. Không ít thiết chế được lập ra chưa thật hợp lý, làm cho hiệu suất cao, trách nhiệm chồng chéo, gây trở ngại hoặc giảm trách nhiệm, hiệu lực hiện hành hoạt động giải trí và sinh hoạt của những cơ quan khác. Chức năng, trách nhiệm, trách nhiệm công tác làm việc giữa những cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, giữa những cấp hành chính trong những khối mạng lưới hệ thống quyền lực tối cao, giữa những cấp lãnh đạo quản trị và vận hành trong nhiều cơ quan, tổ chức triển khai không rõ ràng, còn tồn tại hiện tượng kỳ lạ lấn sân việc làm nhưng đùn đẩy trách nhiệm. “Số người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước rất rộng” (Nghị quyết Trung ương 6), trong lúc năng suất lao động, hiệu suất công tác làm việc thấp, làm cho chi ngân sách cho cỗ máy ngày càng tăng. Chế độ tiền lương chậm được thay đổi làm cho tiền lương thực tiễn của cán bộ, viên chức không hề ý nghĩa tích cực trong việc định hình và nhận định hiệu suất cao công tác làm việc, v.v.. Nói tóm lại, toàn bộ chúng ta chưa nhận thức rõ tính chất, cấu trúc và cơ chế vận hành của khối mạng lưới hệ thống chính trị việt nam lúc bấy giờ. Một khi chưa xử lý và xử lý được yếu tố nhận thức ấy thì việc xây dựng và vận hành tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị còn lúng túng, hạn chế hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao hoạt động giải trí và sinh hoạt.
Thứ hai, cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản trị và vận hành, nhân dân làm chủ không được trao thức rõ ràng, không được thay đổi hoàn thiện trong quy trình xây dựng, tăng trưởng giang sơn. Trong đường lối và chủ trương chung của Đảng, hiệu suất cao, trách nhiệm, cơ chế vận hành của mỗi “tiểu khối mạng lưới hệ thống” này và của tất cả khối mạng lưới hệ thống chính trị đều đã được xác lập khá rõ ràng. Tuy nhiên trên thực tiễn, việc rõ ràng hóa những quan điểm, chủ trương này trình làng quá chậm hoặc không phục vụ nhu yếu yêu cầu, quan điểm, yên cầu chung. Tình trạng trên dẫn tới hiệu suất cao, trách nhiệm, quyền hạn, tổ chức triển khai, quan hệ công tác làm việc giữa nhiều cơ quan, bộ phận chưa thật rõ ràng, còn trùng lắp, chồng chéo với nhau. Việc phân định trách nhiệm, phân cấp, phân quyền chưa đồng điệu, hợp lý, chỗ bao biện làm thay, nơi bỏ sót hoặc không góp vốn đầu tư thích đáng. Về cơ bản, tổ chức triển khai cỗ máy trong từng “tiểu khối mạng lưới hệ thống” cũng như trong toàn bộ khối mạng lưới hệ thống chính trị chưa thay đổi kịp với những thay đổi và yêu cầu của thực tiễn. Trong khi những Đk kinh tế tài chính, xã hội đã có những thay đổi to lớn thì tổ chức triển khai cỗ máy và cơ chế vận hành của nó vẫn ít thay đổi hoặc không thay đổi. Mô hình tổ chức triển khai rõ ràng, hiệu suất cao, trách nhiệm, quyền lực tối cao, trách nhiệm của từng “tiểu khối mạng lưới hệ thống”, cũng như của những cấp, những bộ phận trong những “tiểu khối mạng lưới hệ thống” còn nhiều điểm chưa rõ ràng, chưa phù hợp lý, chưa phù thích phù hợp với Đk mới. Mối quan hệ, tác động qua lại giữa những cấp, những bộ phận trong từng “tiểu khối mạng lưới hệ thống” cũng như của tất cả khối mạng lưới hệ thống chính trị không rõ ràng, phân minh. Việc lập ra một số trong những tổ chức triển khai mới, xác lập một số trong những quy định, thiết chế vận hành mới nhiều khi chắp vá, không đồng điệu, không xử lý và xử lý có hiệu suất cao những trách nhiệm mới, những yếu tố mới đưa ra, thậm chí còn làm cho cỗ máy ngày càng phình ra, cơ chế vận hành phức tạp thêm, hiệu suất cao những bộ phận trùng giẫm lên nhau hơn.
Thứ ba, yếu tố trấn áp quyền lực tối cao, giám sát liêm chính bị buông lỏng; kỷ cương, kỷ luật và việc thực thi pháp lý không nghiêm minh dẫn đến tình trạng “quan liêu, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí vẫn còn đấy nghiêm trọng, với những biểu lộ tinh vi, phức tạp, không được đẩy lùi, gây bức xúc xã hội”(6).
Kiểm soát quyền lực tối cao, giám sát liêm đó là yếu tố cơ bản của mọi quyết sách nhà nước trong lịch sử dân tộc bản địa cũng như tân tiến. Việc trấn áp quyền lực tối cao nhằm mục tiêu bảo vệ bảo vệ an toàn cho nhà nước vận hành hiệu suất cao, ngăn ngừa sự tận dụng quyền lực tối cao mưu cầu quyền lợi riêng, quyền lợi nhóm. Giám sát liêm chính nhằm mục tiêu ngăn ngừa, chú ý quan tâm những hành vi xấu đi, tham nhũng, tận dụng chức quyền, bảo vệ sự trong sáng và uy tín của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Kiểm soát quyền lực tối cao và giám sát liêm chính tuy hai mà là một, như hai mặt của một yếu tố, gắn bó ngặt nghèo với nhau, làm tiền đề và Đk lẫn nhau. Về nguyên tắc, mọi quyền lực tối cao trong xã hội đều phải được trấn áp, mọi cán bộ, công chức, viên chức đều phải được giám sát liêm chính. Càng những cơ quan, tổ chức triển khai, thành viên sở hữu quyền lực tối cao quan trọng của khối mạng lưới hệ thống chính trị, những nguồn lực to lớn của xã hội càng phải được trấn áp, giám sát một cách ngặt nghèo, nghiêm khắc. Giáo dục đào tạo về đạo đức là một yếu tố rất quan trọng, nhưng nếu thiếu sự kiểm tra, trấn áp, giám sát về quyền lực tối cao và liêm chính thì đạo đức rất thuận tiện bị xuyên tạc, mất đi ý nghĩa xã hội.
Tuy nhiên, trên thực tiễn, toàn bộ chúng ta chưa nhận thức rõ, khá đầy đủ về nhiều yếu tố lý luận rất quan trọng của khối mạng lưới hệ thống chính trị như: Bản chất và quan hệ nội tại của nó, về Đảng cầm quyền, về nguyên tắc pháp quyền và xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, về dân chủ và thực hành thực tế dân chủ… Trước hết là nhận thức, quan điểm về yếu tố trấn áp quyền lực tối cao, giám sát liêm chính gần khá đầy đủ, rõ ràng, quyết tâm chính trị chưa cao. Tổ chức cỗ máy, cơ chế vận hành cũ được duy trì quá lâu, không được thay đổi đồng điệu với những thay đổi về kinh tế tài chính, xã hội. Đó cũng là nguyên nhân dẫn đến việc “chưa chế định rõ, đồng điệu, hiệu suất cao cơ chế phân công, phối hợp và trấn áp quyền lực tối cao nhà nước ở những cấp”(7). “Kỷ cương, kỷ luật trong quản trị và vận hành nhà nước, thực thi công vụ còn nhiều yếu kém”(8). Những hạn chế trên đây tất yếu dẫn đến hạn chế về hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao lãnh đạo, quản trị và vận hành nhà nước và xã hội. Sự xô lệch giữa thực tiễn kinh tế tài chính – xã hội với tổ chức triển khai cỗ máy, cơ chế vận hành của khối mạng lưới hệ thống chính trị; sự thiếu đồng điệu của khối mạng lưới hệ thống pháp lý và lỏng lẻo trong thực thi pháp lý tạo ra những khe hở, những vùng trống quyền lực tối cao, những Đk thuận tiện, những mảnh đất nền phì nhiêu cho xấu đi, quan liêu, tham ô, tiêu tốn lãng phí. Trong Đk đó, việc ngăn ngừa có hiệu suất cao xấu đi, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, chứng minh và khẳng định là một trách nhiệm rất khó khả thi.
Thứ tư, hiệu lực hiện hành và hiệu suất cao hoạt động giải trí và sinh hoạt của khối mạng lưới hệ thống chính trị hạn chế. Những hạn chế về hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao hoạt động giải trí và sinh hoạt của khối mạng lưới hệ thống chính trị thể hiện ở một số trong những bình diện sau:
– Chậm rõ ràng hóa những đường lối, chủ trương của Đảng thành những quyết sách, quyết định hành động quản trị và vận hành nhà nước. Không ít chủ trương của Đảng về những nghành kinh tế tài chính – xã hội không được phản ánh khá đầy đủ trong những quyết sách, quyết sách, quy định rõ ràng. Thậm chí một số trong những quan điểm, chủ trương trong những Nghị quyết của Đảng không được triển khai tiến hành trên thực tiễn hoặc có triển khai tiến hành nhưng không mang lại kết quả, hiệu suất cao như yêu cầu.
– Năng lực, sức chiến đấu của một số trong những cấp ủy, tổ chức triển khai Đảng còn yếu, riêng không tương quan gì đến nhau có nơi còn mất đoàn kết. Do đó, tổ chức triển khai Đảng không thể phục vụ nhu yếu yêu cầu về nêu gương, tập hợp lực lượng quần chúng nhân dân, không phát huy được sức mạnh, nguồn lực và những yếu tố tích cực của nhân dân để lãnh đạo tiến hành những trách nhiệm chính trị của địa phương, cty chức năng công tác làm việc.
– Việc triển khai, tổ chức triển khai tiến hành những quyết sách của Đảng, những quyết định hành động, quyết sách của Nhà nước về xây dựng, tăng trưởng giang sơn chưa mang lại hiệu suất cao như mong đợi, kết quả đạt được chưa tương xứng với tiềm năng của giang sơn, nguồn lực đã góp vốn đầu tư. Một số doanh nghiệp nhà nước để xẩy ra tình trạng thất thoát vốn, góp vốn đầu tư không hiệu suất cao, làm cho nợ công tăng dần. Một số kế hoạch, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của giang sơn không hoàn thành xong hoặc kết thúc với hiệu suất cao thấp…
– Thực hành dân chủ XHCN có nơi, có những lúc còn mang tính chất chất hình thức. Ở một số trong những nơi, một số trong những tổ chức triển khai Đảng, tổ chức triển khai Nhà nước còn xa dân, chưa quan tâm chăm sóc đời sống mọi mặt của người dân. Cải cách hành chính chậm, có những thủ tục, quy định còn gây trở ngại cho những người dân dân. Nhiều yếu tố trở ngại, phức tạp, mới phát sinh từ thực tiễn nhưng không được quan tâm xử lý và xử lý một cách công minh, hợp lý, dẫn đến những bức xúc trong nhân dân.
– Tình trạng suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ của một số trong những quá nhiều cán bộ, đảng viên.
– “Tham nhũng, tiêu tốn lãng phí vẫn còn đấy nghiêm trọng, với những biểu lộ ngày càng tinh vi, phức tạp, xẩy ra trên nhiều nghành, ở nhiều cấp, nhiều ngành…”(9). Bệnh chạy chức, chạy quyền, chạy quyền lợi, bắt tay giữa cơ quan quyền lực tối cao với doanh nghiệp ngày càng phức tạp, nặng nề hơn. Nguồn vốn của Nhà nước được phân loại vẫn còn đấy những nội dung bất hợp lý, còn bị chi phối nhiều bởi cơ chế “xin – cho”, làm cho hiệu suất cao sử dụng vốn thấp, gây tiêu tốn lãng phí cho nền kinh tế thị trường tài chính. Tham nhũng vặt tràn ngập, trở thành phổ cập như một “quyết sách” đương nhiên. Tham nhũng còn dẫn đến mất cán bộ, kể cả cán bộ thời thượng, đoàn kết nội bộ những cơ quan, tổ chức triển khai bị xói mòn, gây bức xúc xã hội.
– Diễn biến tư tưởng trong nhân dân ngày càng phức tạp. Công tác chỉ huy, quản trị và vận hành truyền thông, báo chí truyền thông chuyển biến không theo kịp tình hình thực tiễn. Phản ứng so với những yếu tố thời sự, nhạy cảm của thông tin truyền thông không những không dữ thế chủ động, mà còn chậm, bị động. tin tức chính thống vẫn đa phần và cơ bản là một chiều, minh họa cho nghị quyết, ít thông tin phê bình, phê phán, càng hiếm những thông tin phản biện khoa học. tin tức trực tiếp, không chính thống trên môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên mạng ngày càng lấn sân thông tin chính thống, thể hiện sức mạnh chi phối so với với dư luận xã hội…
Những yếu tố trên đây xuất phát từ nhận thức lý luận và thực tiễn xây dựng, vận hành khối mạng lưới hệ thống chính trị ở việt nam lúc bấy giờ còn nhiều chưa ổn. Đó cũng đó là nguyên nhân dẫn đến việc giảm sút niềm tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước và quyết sách. Mà niềm tin của nhân dân đó là cơ sở sống còn của quyết sách, của Đảng ta. Nói như Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trong bài phát biểu bế mạc Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương: “Cần xác lập, ta làm hợp lòng dân thì dân tin và quyết sách ta còn, Đảng ta còn. trái lại, nếu làm cái gì trái lòng dân, để thiếu tin tưởng là mất toàn bộ”(10).
3. Định hướng giải pháp tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị phục vụ nhu yếu yêu cầu của thế chế tăng trưởng giang sơn
Đổi mới tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị là một Đk số 1 bảo vệ bảo vệ an toàn cho việc nâng cao kĩ năng lãnh đạo của Đảng, quản trị và vận hành của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Đó cũng đó là Đk để trọn vẹn có thể xây dựng, hoàn thiện và thực thi khối mạng lưới hệ thống thể chế nhằm mục tiêu giữ vững ổn định chính trị – xã hội, khai thác và phát huy những tiềm năng, lợi thế, tận dụng những nguồn lực trong xã hội, thúc đẩy sự tăng trưởng nhanh, bền vững và kiên cố của giang sơn. Vậy, kim chỉ nan giải pháp nào để thay đổi tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị trong Đk lúc bấy giờ. Phải chăng đó là:
Thứ nhất, thay đổi nhận thức lý luận về CNXH và về tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị trong Đk mới.
Trong nhận thức lý luận, yếu tố quan trọng số 1 là dựa chắc vào phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tránh quan điểm thiên kiến, bảo thủ. Một yếu tố đặc biệt quan trọng quan trọng tạo ra sức sống của chủ nghĩa Mác – Lênin đó là phương pháp biện chứng, quan điểm nhận xã hội trong sự vận động không ngừng nghỉ, tăng trưởng không ngừng nghỉ. Chính C.Mác, Ph.Ăngghen đã nhiều lần nhấn mạnh vấn đề sự thiết yếu phải xem xét những yếu tố của cách mạng một cách biện chứng, không tách rời những Đk lịch sử dân tộc bản địa rõ ràng. Việc nhanh gọn thay đổi quyết sách xây dựng giang sơn bằng “Chính sách kinh tế tài chính mới” đã cho toàn bộ chúng ta biết V.I.Lênin đã rất quyết liệt vượt qua những rào cản về nhận thức, dám đoạn tuyệt với những tín điều, “công thức” cũ, với cách tiếp cận rất thực tiễn, rất sáng tạo. Hồ Chí Minh đã diễn đạt cách tiếp cận ấy bằng châm ngôn “Dĩ không bao giờ thay đổi ứng vạn biến”, cũng tức là tiềm năng cách mạng không thay đổi, nhưng phương pháp, phương pháp, giải pháp thì phải luôn sáng tạo, tùy thuộc vào tình hình, Đk rõ ràng mỗi nơi, mỗi lúc. Đó là phương pháp nhờ vào thực tiễn, nhìn thẳng vào thực tiễn, nghiên cứu và phân tích, rút ra những kinh nghiệm tay nghề hay, bài học kinh nghiệm tay nghề tốt. Đồng thời qua thực tiễn để kiểm nghiệm, định hình và nhận định lại những yếu tố lý luận, chủ trương của Đảng, quyết sách của Nhà nước đã và đang tiến hành để nhanh gọn trấn áp và điều chỉnh, tìm ra cái sai để sửa, tìm ra giải pháp mới, cách làm mới để đạt được mục tiêu.
Từ nhận thức lý luận chung để thấy những cơ sở khoa học, thực tiễn của tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị của toàn bộ chúng ta đã có nhiều thay đổi. Đó là những thay đổi chung trên quy mô toàn thế giới, phạm vi quả đât do sự tăng trưởng của khoa học công nghệ tiên tiến và phát triển tân tiến, do khối mạng lưới hệ thống tri thức to lớn và những bài học kinh nghiệm tay nghề lịch sử dân tộc bản địa phong phú được tích lũy, do trình độ tăng trưởng về văn hóa truyền thống, xã hội và con người đã được thổi lên, do những hình thái quyết sách chính trị – xã hội đã được biến hóa thật nhiều trong quy trình vận động, thích ứng với những Đk mới, do sự thể hiện vô cùng phong phú, phức tạp những quan hệ quốc tế và khu vực, v.v.. Vấn đề đưa ra là cần nghiên cứu và phân tích, làm rõ nội dung, tính chất của những thay đổi đó để từ đó tìm ra những yêu cầu, yên cầu khách quan đưa ra cho tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị; làm thế nào để cho tổ chức triển khai cỗ máy đó vừa thích ứng với thực tiễn, vừa bảo vệ bảo vệ an toàn kim chỉ nan quyết sách và tiến hành được tiềm năng tăng trưởng giang sơn.
Thứ hai,tiếp tục nghiên cứu và phân tích, làm rõ nhận thức lý luận về đảng lãnh đạo, đảng cầm quyền, về phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền của Đảng trong Đk mới.
Những lúng túng trong hoạt động giải trí và sinh hoạt và những hạn chế trong thực tiễn công tác làm việc xây dựng Đảng, xây dựng khối mạng lưới hệ thống chính trị trong thời hạn vừa qua có một phần nguyên nhân từ chính vì sự chưa rõ ràng trong nhận thức lý luận. Nguyên tắc chung của quan hệ “Đảng lãnh đạo – Nhà nước quản trị và vận hành – Nhân dân làm chủ” đã được xác lập từ lâu nhưng nội dung rõ ràng của nó ra làm thế nào vẫn không được xác lập, không được thống nhất. Ngay cả khi đã có những kim chỉ nan nhất định về quan hệ cơ bản ấy thì mức độ, phạm vi thế nào thì cũng chưa rõ, chưa update kịp tình hình mới với nhiều thay đổi. Cương lĩnh năm 2011 xác lập: “Đảng lãnh đạo bằng cương lĩnh, kế hoạch, những kim chỉ nan về quyết sách và chủ trương lớn; bằng công tác làm việc tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát và bằng hành vi gương mẫu của đảng viên”(11). Chiến lược tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội 2011-2020 dường như đã diễn đạt phương thức lãnh đạo của Đảng theo một cách rõ ràng hơn: “Trong Đk Đảng ta là Đảng cầm quyền và có nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, phương thức lãnh đạo của Đảng phải đa phần bằng Nhà nước và trải qua Nhà nước”(12). Vấn đề tiếp theo vẫn rất nên phải làm rõ sự thống nhất giữa hai cách diễn đạt đó, xác lập rõ tính chất, phạm vi, mức độ, trách nhiệm của sự việc lãnh đạo của Đảng đến đâu, cơ chế nào bảo vệ bảo vệ an toàn sự lãnh đạo đó thực sự hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao.
Vấn đề trấn áp quyền lực tối cao, sự liêm chính của cán bộ trong Đk duy nhất Đảng Cộng sản lãnh đạo cũng là một yếu tố cần tiếp tục nghiên cứu và phân tích làm rõ từ nhận thức đến cơ chế, giải pháp trong thực tiễn. Cần làm rõ những cơ chế, giải pháp bảo vệ bảo vệ an toàn mọi quyền lực tối cao phải được trấn áp ngặt nghèo, mọi cán bộ trong khối mạng lưới hệ thống chính trị phải được giám sát về liêm chính, không tồn tại vùng cấm trong bất kể cơ quan, tổ chức triển khai nào. Cần phải nhớ rằng, giáo dục đạo đức là vô cùng quan trọng, nhưng chỉ nhờ vào đạo đức là không đủ. Một quyết sách trấn áp quyền lực tối cao, giám sát liêm chính ngặt nghèo, nghiêm minh là yêu cầu không thể thiếu để bảo vệ bảo vệ an toàn cho cỗ máy nhà nước vận hành một cách hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao. Ngay từ thời gian năm 1923, V.I.Lênin đã rất quan tâm đến việc giám sát quyền lực tối cao. Người yêu cầu: “những ủy viên Ban kiểm tra TW có trách nhiệm tham gia, với một số trong những lượng nhất định, vào mỗi phiên họp của Bộ Chính trị, sẽ phải là một nhóm cố kết, nó “không được vị nể thành viên” phải giữ gìn sao cho không một quyền uy nào của Tổng Bí thư hay là của một ủy viên nào trong Ban Chấp hành Trung ương trọn vẹn có thể ngăn cản mình phỏng vấn, kiểm tra những hồ sơ, và nói chung, nắm được tình hình rất là rõ ràng và xử lý mọi việc rất là đúng đắn”(13).
Thứ ba, nghiên cứu và phân tích xây dựng quy mô tổng thể tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị Việt Nam phục vụ nhu yếu những yêu cầu đưa ra trong thời kỳ mới.
Đây là yếu tố rất khó, yên cầu sự công phu, khoa học. Về cơ bản, quy mô tổng thể tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị việt nam cần xử lý và xử lý tốt quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản trị và vận hành, Nhân dân làm chủ. Yêu cầu đưa ra là yếu tố hợp lý hóa, luật hóa vai trò, trách nhiệm, cơ chế vận hành trong nội bộ từng yếu tố và giữa những yếu tố với nhau, bảo vệ bảo vệ an toàn sự tinh gọn, rõ ràng về quyền hạn, hiệu suất cao, trách nhiệm, không trùng giẫm lẫn nhau, không bao biện làm thay giữa những cấp, những ngành.
Một mặt, cần xác lập vai trò, vị trí của tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị trong thời hạn qua là rất quan trọng, là cơ sở số 1 bảo vệ bảo vệ an toàn cho những thành tựu to lớn của giang sơn trong thời hạn qua. Mặt khác, cần thấy rằng việc thay đổi quy mô tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị việt nam là yêu cầu khách quan, bức thiết, không thể chậm trễ. Nhưng việc tiến hành thay đổi quy mô tổng thể khối mạng lưới hệ thống chính trị cũng phải khoa học, chứng minh và khẳng định, thừa kế được những yếu tố tích cực đã có, vận dụng được những kinh nghiệm tay nghề tốt của toàn thế giới, giữ vững được sự ổn định chính trị – xã hội.
Vấn đề đưa ra trong quy mô tổng thể tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị là yếu tố phân công quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng so với từng cấp, ngành, từng vị trí cán bộ lãnh đạo quản trị và vận hành. Đưa ra và thực thi trang trọng những nguyên tắc, quy định để bảo vệ bảo vệ an toàn sự nghiêm khắc, công minh và bình đẳng của mọi công dân trước pháp lý, xóa khỏi vùng cấm, ngăn ngừa sự phát sinh độc quyền đặc lợi. Đặc biệt, cần ứng dụng những thành tựu khoa học, nhất là công nghệ tiên tiến và phát triển số để khách quan hóa những quan hệ thanh toán thanh toán dân sự, nhất là những thanh toán thanh toán có rủi ro đáng tiếc tiềm ẩn tiềm ẩn phát sinh xấu đi…
Thứ tư, xây dựng và tiến hành kế hoạch mới về công tác làm việc cán bộ. Trong kế hoạch cán bộ mới nên phải có những Đk, giải pháp nhằm mục tiêu đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng để sớm xây dựng được một đội nhóm ngũ cán bộ, nhất là cán bộ kế hoạch, vừa hồng, vừa chuyên, có kĩ năng công tác làm việc tốt, có nhân cách đạo đức tốt, phục vụ nhu yếu những yêu cầu của thực tiễn đang đưa ra. Để phục vụ nhu yếu yêu cầu đó, cần thay đổi cơ bản về nhận thức, về khối mạng lưới hệ thống tổ chức triển khai, về nội dung, phương thức đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng đội ngũ cán bộ.
Trước hết, không thể quên rằng, việc đào tạo và giảng dạy cán bộ cho khối mạng lưới hệ thống chính trị khởi đầu ngay từ giáo dục phổ thông. Nếu hiệu suất cao giáo dục phổ thông là giáo dục nhân cách, lối sống con người, kỹ năng, lối sống của công dân, thì đó cũng đó là tạo “phôi” cho việc đào tạo và giảng dạy cán bộ về sau. Do đó, nên phải có sự phối hợp, liên thông giữa khối mạng lưới hệ thống giáo dục quốc dân với khối mạng lưới hệ thống đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng chuyên biệt của Đảng, Nhà nước. Sự nhầm lẫn về tiềm năng, nội dung, phương pháp giữa giáo dục phổ thông với đào tạo và giảng dạy nghề nghiệp, Chuyên Viên ở bậc ĐH, giữa xã hội hóa giáo dục với thị trường hóa giáo dục, đang sẵn có rủi ro đáng tiếc tiềm ẩn tiềm ẩn thực tiễn dẫn đến những thiếu sót ngay từ khâu tạo “phôi” cho công tác làm việc đào tạo và giảng dạy cán bộ. Đặc biệt, tình trạng xã hội hóa giáo dục trở thành thị trường hóa giáo dục một cách cực đoan, thiếu kim chỉ nan lúc bấy giờ đang tạo ra sự bất bình đẳng và môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên giáo dục phân biệt đối xử so với trẻ nhỏ, những người dân chủ tương lai của giang sơn. Chắc chắn đó không phải là mong đợi so với một quyết sách xã hội tốt đẹp, tân tiến như toàn bộ chúng ta. Nói cách khác, việc thay đổi đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng cán bộ phải khởi đầu từ việc thay đổi nhận thức, nội dung, phương pháp của khối mạng lưới hệ thống giáo dục phổ thông.
Cần thiết nghiên cứu và phân tích thay đổi nội dung, phương pháp đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng đội ngũ cán bộ, phối hợp đào tạo và giảng dạy cơ bản với đào tạo và giảng dạy theo chức vụ, trách nhiệm từng vị trí việc làm; giữa đào tạo và giảng dạy lý luận chính trị với đào tạo và giảng dạy kỹ năng thao tác, phương pháp công tác làm việc; giữa đào tạo và giảng dạy triệu tập nâng cao với update, bổ trợ update tri thức, kinh nghiệm tay nghề mới; giữa đào tạo và giảng dạy tu dưỡng tại chỗ với luân chuyển, rèn luyện thực tiễn…
Việc xây dựng đội ngũ cán bộ không thể đạt kết quả tốt nếu không làm tốt việc xây dựng, hoàn thiện và thực thi khá đầy đủ khối mạng lưới hệ thống quy định, chuẩn mực về định hình và nhận định, sắp xếp, sử dụng đúng người, đúng việc; về phân công, phân nhiệm rõ ràng, minh bạch; về quyết sách đãi ngộ công minh, hợp lý so với cán bộ; về quyết sách khen thưởng, kỷ luật, kỷ cương công minh, hợp lý và nghiêm khắc trong công tác làm việc cán bộ.
Tóm lại, việc xây dựng, hoàn thiện và thực thi thể chế tăng trưởng giang sơn nhanh, bền vững và kiên cố không thể tách rời việc thay đổi tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị. Trong Đk lúc bấy giờ, đấy là hai trong số ít yếu tố sống còn, có ý nghĩa quyết định hành động so với công cuộc xây dựng và tăng trưởng của việt nam, trong số đó, việc thay đổi tổ chức triển khai cỗ máy khối mạng lưới hệ thống chính trị có ý nghĩa TT, là Đk trước hết cho việc xây dựng, hoàn thiện thể chế phục vụ nhu yếu tiềm năng tăng trưởng giang sơn nhanh, bền vững và kiên cố.
GS. TS. Tạ Ngọc Tấn, Phó quản trị Hội đồng Lý luận Trung ương
___________________________
Bài đăng trên Tạp chí Lý luận chính trị số 1/2019
(1), V.I.Lênin: Toàn tập, t.6, Nxb Chính trị vương quốc, Tp Hà Nội Thủ Đô, 2005, tr.162.
(2) V.I.Lênin: Toàn tập, t.6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978, tr.115.
(3), (4), (5) Hồ Chí Minh: Toàn tập, t.5, Nxb Chính trị vương quốc, Tp Hà Nội Thủ Đô, 2011, tr.280, 313, 314.
(6), (7), (8), (9) ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Tp Hà Nội Thủ Đô, năm nay, tr.172, 173, 174-175, 196.
(10) ĐCSVN: Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Tp Hà Nội Thủ Đô, 2017.
(11), (12) ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị vương quốc, Tp Hà Nội Thủ Đô, 2011, tr.88, 144.
(13) V.I.Lênin: Toàn tập, t.45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1977, tr.440.
Nguồn: lyluanchinhtri
Reply
4
0
Chia sẻ
– Một số Keywords tìm kiếm nhiều : ” Review Thực trạng khối mạng lưới hệ thống chính trị ở địa phương tiên tiến và phát triển nhất , Share Link Cập nhật Thực trạng khối mạng lưới hệ thống chính trị ở địa phương “.
Bạn trọn vẹn có thể để lại phản hồi nếu gặp yếu tố chưa hiểu nhé.
#Thực #trạng #hệ #thống #chính #trị #ở #địa #phương Thực trạng khối mạng lưới hệ thống chính trị ở địa phương